一、指导思想

以贯彻落实县委、县政府关于《深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的实施意见重点任务分工》文件精神为原则，进一步推进商事主体登记便利化，努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境，进一步简政放权激发市场活力，促进全县经济健康发展作出新贡献。

二、组织领导

按照县局对重点任务分解的要求，根据行审科室承担的相关牵头工作，成立领导小组，由县局分管行审科副局长夏东斌任组长，行审科科长吴波任副组长，行审科其他人员任组员。

三、主要任务和工作目标

1、落实“先照后证”改革。我科室对国务院、江苏省出台的相关前置和后置审批事项进行梳理汇总，截止目前，前置审批事项目录为44项，后置审批事项目录为170项。

工作目标;严格执行国务院、江苏省公布的前置改为后置审批事项，除法律另有规定和国务院、江苏省决定保留的前置审批事项外，其他一律不得作为工商登记前置审批事项。目前，我科室已经按照上述要求进行企业登记注册。

2、探索“证照联办”。我科室执行“证照分离”登记的同时，对食品经营者探索营业执照与食品经营许可证联合办理，食品经营者只需要一次性提供相关材料，就可以实现营业执照和食品经营许可证的一同办理。

工作目标：制定相关证照联办流程及所需要的材料。目前，已经在部分分局进行试点，争取在年底完成推广。

3、实现新设企业自受理之日起3个工作日完成登记。按照省委、省政府42号文要求实现从受理到办结3个工作日内完成。

工作目标：目前，我科室已经完成新设企业从受理到办结3个工作日内完成，但距县委、县政府要求实现新设企业办理营业执照不超过3个工作日仍有很大差距，我科室提高工作效率，争取实现上述目标。

4、进一步放宽住所登记条件。我科室全面落实《省政府关于进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的指导意见》的精神，简化登记手续，推进“住改商”、“一址多照”、“一照多址”。

工作目标：严格按照省政府的要求进行住所放宽登记。目前，已经按照文件精神执行。

5、名称核准网上自助查询、申请。对社会开放企业名称库，由申请人自主选择企业名称中的字号，通过网站自主查询、申请。

工作目标：逐步实现名称网上自助查询、申请。目前，冠“徐州市”、“睢宁县”的企业名称已经实现网上自助查询、申请。

6、开展简易注销。根据《工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》的要求，进一步简化和完善企业注销流程，试行未开业企业及无债权债务企业实行简易注销。

工作目标：对符合条件的简易注销企业依申请人申请实行简易注销。目前，我科室从2017年3月1日起，已经依申请人申请进行简易注销。

7、开展企业全程电子化登记工作。积极有序推进我县企业登记全程电子化，做到“不见面”审批，实现网上登记注册，领取电子营业执照。

工作目标：实现企业登记全程电子化，方便群众，足不出户即可办理。目前，我科室已经与工商银行合作开展企业登记全程电子化登记试行工作，6月底完成新设企业登记试点。推广电子营业执照使用，目前已经依申请人申请发放电子营业执照。

四、工作要求

1、加强领导。科室全体人员高度重视，勇于担当，不等不靠，切实担负起推进行政审批改革的重任。参照科室牵头的任务，落实到人，确保改革工作顺利进行。

2、加强宣传。突出对深化行政审批改革政策性文件的解读，通过各种形式对申请人进行宣传，让公众了解改革，支持改革，营造良好的推进氛围。

行政审批服务科

2017年6月5日